美國財政部將中國繼續列入貨幣監控名單 質疑中國匯率透明

美國財政部表示，美財政部將包括中國在內的7個經濟體列入“外匯貨幣監控名單”，認為中國未能公布外匯幹預數據、操作缺乏透明度，同時在一份半年度報告中沒有將任何貿易夥伴指定為外匯操縱國。

美國國會授權的報告，旨在向那些美國認為的，人為（非市場行為）的壓低自身匯率以獲得出口競爭優勢的貿易夥伴施壓，但許多國家在2022年美聯儲進入緊縮周期以來，兌美元的外匯隨着美聯儲收緊貨幣政策而升值。

美國財政部部長耶倫周五在一份隨報告附送的聲明中表示：

“去年美國貿易夥伴的大部分外匯幹預都是以拋售美元的形式進行的，這些行動有助於加強他們的貨幣，然而，美國財政部仍對各國的貨幣做法和政策設置及其與強勁的可持續和平衡的全球增長的一致性保持警惕。”

美國財政部表示，在截至2022年12月的四個季度中，目前還沒有任何美國主要貿易夥伴操縱匯率以獲得不公平的競爭優勢。

它還表示，目前還沒有一個國家滿足被指定為操縱國的所有三個標准。財政部表示，瑞士超過了三個之一，它說，美國財政部將繼續“對瑞士進行深入分析”，直到它不再符合這三個標准中的任何一個。

其他國家，包括了中國大陸、中國臺灣、韓國、德國、馬來西亞、新加坡、瑞士和都在美國財政部的“監控名單”上，這些經濟體“值得密切關注其貨幣實踐和宏觀經濟政策”，在2022年11月發布的報告中被列入該名單的日本被刪除了。

美國財政部再次呼籲提高中國匯率政策執行方式的透明度。

盡管中國央行行長易綱在今年4月份表示，人民幣在很大程度上是由市場決定的，但美國仍然懷疑其操作缺乏透明度，中國沒有公布自身相關的數據。

美國財政部（6月16日）周五表示：

“中國未能公布外匯幹預措施，而且其匯率機制的主要特徵普遍缺乏透明度，這使中國成為主要經濟體中的異類，值得美國財政部密切監測。”

日本央行在2022年進行了匯率幹預以緩衝日元的貶值，當時美元兌日元匯率一度下跌跌穿1：150。一位財政部官員在周五的報告中告訴記者，美國正在考慮持續調查外匯市場的人為動作，這位官員表示，人們堅信，在大型、自由交易的外匯市場中，幹預只能在極端情況下進行，並與七國集團合作夥伴協商。

美國財政部必須根據1988年《綜合對外貿易和競爭力法》和2015年《貿易便利化和貿易執法法》起草報告。它旨在解決美國貿易夥伴可能人為削弱其貨幣以獲得貿易競爭優勢的擔憂。

指定操縱國沒有具體或直接的後果，但法律要求政府與這些貿易夥伴接觸，以解決人們認為的匯率失衡問題，如果標籤仍然存在，一年後可能會受到處罰，包括被排除在美國政府合同之外。

之前美國特朗普政府時期，在2019年指定了中國為外匯操縱國，然後在五個月後放棄了這個標籤，以在中美貿易協議中贏得讓步，瑞士和越南在2020年被特朗普政府貼上了標籤，並在2021年被拜登政府取消。

到目前為止，拜登任期內的美國政府從未給其他所有的美國的貿易夥伴貼上“外匯操縱"的標籤。

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