麥卡錫被罷免凸顯了共和黨功能失調加劇

2023年10月3日，美國衆議院通過一次歷史性的投票，美國衆議院議長麥卡錫被佛羅裏達州衆議員，以馬特·蓋茨為首的一小群共和黨黨內激進分子罷免了領導職務。

一段時間以來，美國共和黨會議一直飽受功能失調困擾，盡管如此，此次投票還是令人震驚地顯示出這個體系已經變得多么支離破碎和功能失調。

以前也有其他衆議院議長變相的被趕下臺，美國共和黨前衆議院議長約翰·博納，在面臨罷免威脅的情況下被迫退休。但這是第一次通過投票罷免現任議長，馬特·蓋茨運用了一項一百多年來都沒有人用過的鮮為人知的程序，來推動一次旨在“騰出”議長席位的投票。

當投票結束時，有八位共和黨議員和所有民主黨議員都投票罷免麥卡錫。

根據911事件後為確保美國政府連續性而制定的程序，衆議院從麥卡錫先前擬定的名單中挑選了一位臨時代理議長——麥卡錫的盟友、北卡羅來納州衆議員帕特裏克·麥克亨利在10月3日的辯論中激烈地為麥卡錫辯護，他將繼續擔任目前的衆議院議長職務，直到選出新議長。

雖然投票顯示，麥卡錫得到了共和黨會議絕大多數成員的支持，但很難看出他有東山再起的機會，今年1月，由於同一群極端共和黨人投票支持他下臺，他歷經曲折地得到15張支持票才重新贏回職位。

上一次有人試圖罷免議長還是在1910年，當時，共和黨人試圖罷免來自伊利諾伊州的議長約瑟夫·坎農，但沒有成功，但共和黨黨內鬥爭和分歧可能促成了民主黨接管議會。

就所有這些歷史和今年10月3日事件的重要性而言，還可以明確的一點是，議長之爭從很多方面來看都是一場余興表演，是少數共和黨人利用衆議院的怪異規則反抗共和黨會議絕大多數成員的一次功能失調更嚴重的嘗試，絕大多數成員都對麥卡錫的領導感到滿意 (或者至少愿意投票讓他繼續擔任議長)。故事的真正主角不是蓋茨和麥卡錫，而是大約50位甚至更多的激進共和黨人一一說他們“激進”是因為他們根本不相信妥協，也不接受在治理過程中需要這種妥協，即使他們的政黨在衆議院僅佔微弱多數，而且必須與參議院和白宮的民主黨多數打交道。

自麥卡錫於2006年當選國會議員之前，觀察家就一直認為衆議院共和黨功能失調。而且，無論議長之爭如何展开，這種失調正在變得越來越嚴重。例如，雖然只有少數共和黨人加入蓋茨的行列試圖罷免麥卡錫，但上周有21名共和黨人拒絕投票支持他為維持政府運轉而提出的命運多舛的措施，而且有90名共和黨人投票反對麥卡錫為避免政府關閉而付出的最後一刻的成功努力。

或許這件事的象徵意義是，雖然最終只有八位共和黨人投票反對麥卡錫，但僅僅只有11名共和黨人投票反對先前的一項旨在於最終投票前，扼殺馬特·蓋茨花招的動議。正常情況下，黨派成員應該會在程序性投票中支持自己的政黨，但這些共和黨人卻違反常態。

上周，共和黨人成功地將一項農業支出法案提交衆議院但遭遇慘敗。即使他們設法想要通過的這些支出法案在提交參議院方面仍然毫無進展，衆議院共和黨人也沒有達成協議的計劃，因為他們中的許多人甚至對達成協議的想法都持懷疑態度。

我們不知道誰有可能接替麥卡錫，我們也不知道這場特殊的战鬥將持續多長時間，但我們確實知道，衆議院共和黨會議更大規模的功能失調將持續下去。

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