幣安聽證會：將與SEC達成協議圍繞證券定義展开討論

2023-06-14 16:06:18

北京時間6月14日凌晨，負責監督美國證券交易委員會對幣安和幣安美國案件的聯邦法官拒絕下令凍結美國交易平臺資產的臨時限制令。哥倫比亞特區地區法院的埃米·伯曼·傑克遜（Amy Berman Jackson）法官表示，“絕對沒有必要”發出限制令。同時，法官責令幣安美國向法院提供其業務开支清單，並責令雙方繼續協商。

當天早些時候，法官暗示她可能傾向於對幣安訪問幣安美國資產給予某種限制，但不是全面的限制令，命令公司協調他們提議的限制，並命令 SEC 用公司提議的東西代替限制令本身。SEC 律師詹妮弗·法勒（Jennifer Farer）周二告訴法官，“我們對繼續經營業務持开放態度。”

幣安美國的代表則表示，他們主要是希望獲得正常的運營費用，他們“不愿意接受以資產凍結為代表的死刑”。SEC 律師說，幣安美國還告訴 SEC，它可能會停止在美國开展業務，這促使需要緊急凍結命令。

幣安美國律師表示，該交易所需要有能力支付普通業務費用，例如支付租金、工資、供應商和軟件許可。“讓我們感到驚愕的領域是資產凍結，這將被銀行誤解”。法官同意了。“完全關閉它不僅會對公司而且對整個數字資產市場都會產生重大影響，”她在聽證會上說。

傑克遜法官說，最終雙方的分歧並不大。如果他們能達成協議，那將使各方有時間妥善整理案件的細節。她將他們轉介給地方法官以達成妥協協議。法官表示，如果達成協議，她將不再需要對 SEC 的臨時限制令請求作出裁決。

幣安為響應 SEC 的資產凍結請求，提出了一項折衷方案，其中包括將美國客戶的加密資產轉移到具有新私鑰的新錢包，這些私鑰將由幣安美國的美國工作人員單獨控制。美國證券交易委員會在向法院提交的妥協提案中要求幣安將客戶資產遣返美國，在那裏，這些資產將受到趙長鵬無法控制的實體的控制，並可以為客戶處理贖回事宜。

上周，SEC 起訴幣安和幣安美國，以及幣安創始人趙長鵬（CZ），指控他們作為未注冊的證券交易所、經紀和清算機構運營。該監管機構還指控大量資金混合，使趙長鵬能夠獲得幣安美國客戶資產。SEC 在訴訟後提出了一項臨時限制令動議。

傑克遜法官還深入探討了訴訟核心的基本問題：是什么使加密資產成為證券，如果它不是證券，它還是一種商品嗎？盡管法官就此問題提出了一些基本問題，但她對答案並不滿意。在聽證會即將开始時，法官要求 SEC 的律師區分“加密資產”和“加密資產證券”。SEC 律師 Matthew Scarlato 告訴法官，監管機構在更廣泛的投訴中提供了幾個它認為是證券的加密貨幣示例，但也保留稍後評估交易所其余代幣的權利。

法官後來問代表幣安美國的律師 Matthew Martens，BNB 是否是一種商品，因為該公司辯稱它是一種證券。Martens 回應：“這是一種加密資產”。

幣安美國聘請四名來自 Milbank LLP 的律師，其中包括前美國證券交易委員會執法部門聯席主任 George Canellos，為應對非法證券交易指控做准備。George Canellos 是 Milbank 律師事務所訴訟與仲裁團隊的全球負責人，此前曾在 SEC 監督約1300名律師。其余三名律師也擁有處理刑事案件和破產的經驗。

此外，原 SEC 互聯網執法辦公室主任 John Reed Stark 認為，美國司法部將提交或已經蓋章提交與幣安相關的刑事起訴書。他認為，CFTC 和 SEC 的投訴讀起來更像是刑事起訴書，充斥着欺詐、欺騙、妨礙司法和洗錢的指控。他認為，CFTC 或 SEC 的案件都沒有重點關注洗錢，這可能是為美國司法部與幣安相關的刑事訴訟劃出並保留的起訴空間。需要注意的是，這是 Stark 的個人猜測，他個人一直對加密貨幣公司與行業持極端的敵視態度，包括指責 Tether 是即將倒下的多米諾骨牌。