【新年特輯】2022年最重要的5項加密監管進展

2022-12-26 20:12:00

歐盟已經有了自己的監管框架，而美國的競賽才剛剛拉开序幕。

2022年肯定會被人們銘記為對加密行業不滿的一年——比特幣價格崩盤三次，許多大公司破產，該行業經歷了一系列重大裁員。然而，這是全球加密監管至關重要的一年。盡管在對數字資產採取更嚴格立場方面，一些監管進展令人擔憂，但從長遠來看，它們的影響可能有助於該行業走向成熟。

看看2022年的重大監管事件，可能會讓人對未來更加樂觀。有爭議的限制工作量證明(PoW)挖礦的政策在紐約得到了支持，但類似的政策在歐盟失敗了。在巴西和俄羅斯等一些司法管轄區，加密行業無疑正在獲得發展勢頭。

當然，還有更多值得記住的裏程碑事件，但Cointelegraph選擇了那些代表更大區域趨勢的事件。

加密資產市場監管法案

將歐洲加密資產市場法案放在首位是合理的，因為它已經通過了歐洲議會的所有投票階段，應該會在2024年成為法律。這個全面的加密框架最初是由歐盟委員會於2020年9月提出的，自那以後一直在進行各個階段的審議。幣安首席執行官趙長鵬等業內人士預計，它將成為全球效仿的監管標准。

該法案包括一個透明的許可制度，歐洲證券和市場管理局(ESMA)被指定為負責機構。規定包括對穩定幣運營商的嚴格標准，以及對加密影響者的更高法律責任。積極的一面是，該法案的一項擬議修正案沒有進入最終草案，該修正案將有效禁止PoW挖礦，並對每日穩定幣交易設定了令人費解的2億歐元(2.12億美元)上限。該法案代表了一種溫和的方式，強調投資者保護是可以理解的。

Lummis-Gillibrand vs. Warren-Marshall

與歐盟不同的是，在美國，全面立法的競賽今年才剛剛开始。好消息是，有很多競爭者。

由參議員Cynthia Lummis和Kirsten Gillibrand聯合起草的草案於6月开啓了競爭。備受期待的《負責任金融創新法案》(RFIA)包含了聯邦監管機構之間的權力劃分。根據該法案，美國商品期貨交易委員會將監管投資合同，RFIA根據新的術語“輔助資產”對其進行了限定。它還定義了去中心化的自治組織，明確了對加密挖礦和質押的徵稅，並啓動了一份關於退休投資數字資產這一極具爭議性話題的報告。

懷俄明州參議員Cynthia Lummis被稱為長期的加密倡導者來源：Flickr

有幾項法案專門針對穩定幣。第一項由新澤西州衆議員Josh Gottheimer提出，要求聯邦存款保險公司像支持法定存款一樣支持穩定幣。第二項於9月提出，旨在禁止算法穩定幣兩年。

與Lummis-Gillibrand法案相對應的是參議員伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)和Roger Marshall在12月提出的《數字資產反洗錢法案》。它將禁止金融機構使用數字資產混合器，並對加密貨幣ATM機進行監管。非托管錢包、加密礦工和驗證者將必須報告超過1萬美元的交易。參議員沃倫已承諾撰寫全面的加密監管立法，傾向於由美國證券交易委員會擔任監管者的角色。

俄羅斯對加密貨幣的態度發生大轉變

作為最大的加密貨幣挖礦市場之一，俄羅斯今年因各種錯誤的原因變得令人難忘。它成為了世界上受制裁最多的國家，加入了將加密貨幣視為一種工具以減輕其被排除在全球金融體系之外的影響的國家俱樂部。在2月24日入侵烏克蘭之前，俄羅斯的加密監管討論是由央行和財政部的對立觀點決定的。盡管俄羅斯央行堅決反對將加密貨幣合法化，但財政部採取了更為溫和的做法。

今年春天，當俄羅斯央行發布第一張數字資產許可證時，這種平衡發生了變化。高級官員公开表示，可以選擇使用比特幣作為外貿貨幣，俄羅斯能源部副部長提議將加密貨幣挖礦合法化。從那時起，俄羅斯國家杜馬已經審議了至少三項法案。一項法案將在實驗性制度下使挖礦合法化，第二項法案將把加密貨幣納入國家稅法。第三項法案禁止在國內使用數字金融資產作為支付手段，已經獲得了總統的籤署。

美國和加拿大暫停加密貨幣挖礦

也許今年最令人不安的監管進展發生在美國紐約州和加拿大曼尼托巴省。這兩個地區都以其具有吸引力的加密挖礦自然條件而聞名，決定暫停加密貨幣挖礦業務。自從全球开始討論工作量證明加密挖礦的環境缺點以來，這個選項就一直擺在桌面上，而能源密集度較低的權益證明(PoS)共識機制被吹捧為更可持續的替代方案。

加拿大魁北克省的一個水電站

值得注意的是，紐約的禁令原則上並沒有禁止PoW挖礦，只而是在100%使用可再生能源的專屬條件下保留了運作的權利。它再次將討論與圍繞“清潔能源”的辯論聯系起來，因為加密礦工和倡導者正在准備他們的論點以贏得公衆輿論。雖然只有兩個小地區啓動了暫停措施，但PoW和PoS支持者之間的大战遠未結束。

巴西將加密貨幣作為一種支付方式合法化

11月底，巴西衆議院通過了一項監管框架，將加密貨幣作為該國一種支付方式合法化。盡管該法案沒有像薩爾瓦多那樣使加密貨幣成為法定貨幣，但它仍然具有重要意義，因為它為全面的監管制度奠定了基礎。

與美國或歐洲有關監管的重大敘事相比，這條新聞可能聽起來微不足道。盡管如此，它仍然代表了拉丁美洲對加密貨幣友好的持續趨勢。亞洲司法管轄區在過去幾年一直在發出禁止的信號，華盛頓和布魯塞爾忙着對數字資產採取謹慎的態度，但拉丁美洲國家已經在採用數字資產方面邁出了大膽的步伐。洪都拉斯吸引遊客前往比特幣谷，薩爾瓦多繼續推進其比特幣議程，巴拉圭為加密監管鋪平道路，阿根廷門多薩省开始接受加密貨幣的稅收和費用。