批評中國大規模補貼政策 美國對中國光伏提高關稅至50%

美國拜登政府計劃明年年初對來自中國的太陽能晶圓、多晶硅以及部分鎢制品制品，以保護美國清潔能源產業。

根據美國貿易代表辦公室公布的消息，在對中國貿易行為進行審查後，將自2025年1月1日起，中國制造的太陽能晶圓和多晶硅的關稅將提高至50%，對部分鎢制品的關稅將提高至25%。

美國貿易代表戴琪在聲明中表示：

“今日宣布的關稅上調將進一步削弱中國這種大規模補貼政策及行為帶來的衝擊傷害，這些措施將與拜登政府在美國國內推動清潔能源經濟的投資相輔相成，同時增強關鍵供應鏈的韌性。 "

本周四（12月12日）報道稱，美國和中國官員本周和下周將就貿易問題在今年年底前舉行會談。

上周，華盛頓收緊了對中國獲取先進半導體技術的限制。 作為反擊，北京禁止向美國出口用於制造計算機芯片所需的部分關鍵礦物，包括鎵、鍺和銻等。 此外，中國還加強了對美出口石墨的管控。

中國在鎵、鍺、銻的全球市場佔有率佔據絕對主導地位，美國則一直努力在非洲以及世界其他地區尋找替代來源。

鎢是另一種具重要战略意義的關鍵金屬，被廣泛用於軍工制造，也應用於X射线管和燈泡燈絲等工業領域，其生產由中國主導，美國並不生產鎢。

在北京宣布禁止向美國出口鎵以及其他材料後，分析人士指出，鎢可能是中國接下來採取反制措施的另一個重點領域。

美國在特朗普明年就職前不斷升級。 特朗普曾威脅對中國商品徵收60%的關稅。 現任總統拜登則表示，特朗普承諾對外國進口商品實施廣泛關稅的做法是錯誤的。

盡管如此，拜登政府保留了特朗普在其第一任內實施的全部關稅，並在某些情況下進一步提高了關稅，但拜登政府同時表示，其關稅政策更具針對性。

拜登政府在對美國平價電動車、太陽能電池板以及電池產業大力扶持之際，中國則對上述行業領域的廉價產品產量進行了大幅提升。

美國及其他貿易夥伴指責中國對其出口產品進行了不當補貼，使其太陽能電池板等產品出口商在海外市場佔據不公平優勢 - 中國制造商憑借政府補貼得以用更低價格出售產品。 華盛頓還指責中國對外國企業施加不當壓力，迫使其進行技術轉讓。

中國太陽能組件佔全球80%的市場份額

根據國際能源署（IEA）數據，中國在太陽能板的各生產階段佔據了全球80%以上的市場份額，是其國內需求的兩倍多。 這種大規模經濟效應使得太陽能變得更加便宜，但也導致供應鏈高度集中在中國。

國際能源署敦促其他國家評估其太陽能板供應鏈，並制定相應策略以應對可能的風險。

2018年初，特朗普政府對進口自中國的太陽能板徵收了30%的關稅。 北京則就美國在對購买新能源汽車實施補貼措施時採取“歧視性”做法向世界貿易組織（WTO）提起訴訟。

美國貿易代表辦公室對有關太陽能板關稅上調的調查於5月結束，並發布了一份報告。 此次調查結果促使美國對一些列產品排列，包括電動車、注射器和針頭、醫用手套和口罩、半導體以及鋼鋁制品等。

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