推遲法定退休年齡 年輕人就業怎么辦?
9月13日,中國最高立法機構正式宣布,推遲法定退休年齡,這個時間點正值中秋節前夕,不少網友調侃稱,這是“中秋厚禮”。
9月13日,中國全國人大常委會會議(最高立法機構)表決通過了關於實施漸進式延遲法定退休年齡的決定。 根據決定,從2025年1月1日起,我國將用15年時間,逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲,將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲,分別延遲到55周歲、58周歲。
在中國政府七月宣布將以 “自愿、靈活的方式 ”提高退休年齡後,此次審議出人意料。在本周為期四天的立法機構會議之前公布的會議議程中並沒有這項提議。此舉將擴大中國日益萎縮的勞動力隊伍。
在最高立法機構進行討論之際,中國正面臨着影響中國增長前景的人口因素。延遲退休將減緩勞動適齡人口的減少,同時為了提高去年創紀錄的低出生率。
南开大學經濟學教授袁新表示,提高退休門檻可以 “增加全社會勞動力的有效供給和利用,保持經濟社會發展的動力和活力”。“按照自愿、靈活的原則,有意愿、有能力、有條件的老年人繼續工作,就能更好地實現自身價值。”
至少自 20 世紀 70 年代以來,中國白領的退休年齡一直保持在男性 60 歲、女性 50 歲至 55 歲之間,處於世界較低水平。之前關於提高退休年齡的討論,如 2008 年的討論,都未能進入立法機構。
彭博經濟學Eric Zhu認為,
從長遠角度來看,此舉是合理的。這是解決影響經濟增長的人口結構緊張問題的最新舉措。
年輕人就業怎么辦?
中國政府宣布推遲法定退休年齡之際,正值中國青年失業率居高不下的時候。最新數據顯示,中國16—24歲勞動力失業率去年上半年逐月創下新高,6月一度飆升至21.3%。
中國國家統計局公布的今年4月“全國城鎮調查失業率”顯示,全國城鎮不包含在校生的16—24歲勞動力失業率為14.7%,比3月的15.3%回落0.6個百分點,為過去5個月來第二低。與此同時,全國城鎮不包含在校生的25—29歲勞動力失業率繼續在較高的7.1%上徘徊,為過去5個月來的第二高。
從短期來看,此舉有可能增加經濟復蘇的阻力,但是,對於仍處於職業生涯初期的年輕人來說,就業前景正在惡化,他們不得不在年老時繼續工作的前景可能會再次打擊他們的情緒,而此時,提振信心正是恢復增長的關鍵。
雖然全球工人普遍不歡迎這一想法,但在中國,對這一想法的抵制暴露了更深層次的焦慮。
針對周二的公告,中國社交媒體上出現了大量對就業市場不滿的言論,尤其是對年長員工的不滿。
一位用戶在 X 類微博的熱門帖子中寫道:讓我們延遲退休吧,但你必須為 35-65 歲的人提供工作崗位。
在經濟放緩的背景下,中國的勞動力市場依然低迷。與此同時,中國企業因其 “996 ”文化(即每周工作六天,從早上9點到晚上9點)以及對女性和35歲以上人群的歧視而聲名狼藉。人工智能的使用日益廣泛,也威脅着與工人的競爭。
為了解決年齡歧視問題,官員們上個月承諾打擊招聘偏見,包括針對含有性別和年齡歧視性語言的招聘廣告。
據中央電視臺周二的一份報告,中國人口自2022年以來一直在下降,預計到2035年左右,65歲及以上人口佔總人口的比例將從2021年的14.2%升至30%。
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