美國聯邦存款保險公司（FDIC）正在為美國銀行參與Crypto資產活動（包括使用公有、無需許可的區塊鏈） 制定更為寬松且透明的框架 。

4月8日，FDIC代理主席Travis Hill在美國銀行家協會華盛頓峯會上發表講話，闡述了該機構對Crypto相關活動不斷變化的立場。

與公有區塊鏈互動的指導方針

其中一個正在審查的關鍵領域涉及受監管銀行與公有、無需許可的區塊鏈之間的互動。

Hill承認，雖然美國以外的司法管轄區已允許銀行使用公有鏈多年，但美國銀行監管機構一直持更為謹慎的態度。

FDIC現在認為，全面禁止使用公有區塊鏈過於嚴格。不過，Hill強調 需要適當的保障措施來規範此類活動 。

該機構正在評估現有的跨機構指導意見，包括2023年1月和2月發布的聯合聲明，以便為負責任地使用公共網絡制定持久標准。

公有鏈能否以許可模式運行的問題也在考慮之中。Hill表示，監管機構必須評估如何定義和監管模糊了开放和許可環境之間界限的區塊鏈配置。

FDIC將發布進一步指導意見

FDIC表示，打算發布更多針對特定數字資產用例的指導意見。

Hill表示，該機構將繼續評估與Crypto相關活動範圍、基於區塊鏈產品的監管處理以及在此領域運營的銀行風險管理預期相關的未決問題。

更廣泛的目標是建立一個一致且透明的監管框架，在確保遵守安全穩健標准的同時促進創新。

Hill最近指出，該機構修訂後的指引代表着美國銀行體系內對待Crypto資產和區塊鏈技術的根本性轉變。

他強調， FDIC撤銷了此前對受監管機構在從事數字資產和區塊鏈活動前通知該機構的要求 。

穩定幣監管和存款保險框架

Hill還談到了圍繞穩定幣的新興問題，特別是國會提出的立法動向。

FDIC正在審查潛在的轉接存款保險法規更新，以明確穩定幣儲備存款的資格要求 。正在評估的關鍵問題包括流動性風險管理、防範非法金融的保障措施以及網絡安全標准。

2020年和2021年，美國貨幣監理署（OCC）認為全國性銀行可提供若幹Crypto相關服務，如穩定幣托管和發行、作為區塊鏈驗證節點參與以及接受與穩定幣相關的存款。

FDIC現在正在考慮是否進一步明確該領域允許开展活動的邊界，或擴大監管指導意見以涵蓋更多用例。

通證化存款和智能合約風險

講話還強調，需要對通證化現實世界資產和負債（包括通證化商業銀行存款）進行更清晰的監管處理。Hill表示，FDIC認為“無論採用何種技術或記錄保存方式，存款就是存款”。

然而，他對銀行倒閉後交易對手能否使用智能合約按面值提取資金表示擔憂， 如果沒有保障措施來阻止此類資金流出，可能會增加清算成本 。

這一擔憂正在推動FDIC內部努力評估技術解決方案，以防止在銀行處置場景中出現意外的資金流出。

Hill指出，挑战在於使鏈上可編程性與旨在確保失敗機構有序清算的傳統監管保護措施相一致。

FDIC的這些變化標志着其正式朝着為探索數字資產基礎設施的銀行提供監管清晰度的方向邁進，同時強調需要謹慎的風險控制以及進一步明確允許开展的活動。