參議院通過法案推翻SEC的SAB 121，加密貨幣托管限制或迎來轉機

原文標題：SENATE PASSES BILL TO OVERTURN SEC RULE ON BITCOIN AND CRYPTO CUSTODY, BIDEN THREATENS VETO

今日，參議院通過了 H.J.Res 109 號法案將推翻 SEC 第 121 號員工會計公告 (SAB)，阻止受到嚴格監管的金融公司托管比特幣和其他加密貨幣。該法案以 60 票對 38 票通過，表明了兩黨對該措施的支持。

SAB 121 公告對金融機構施加了嚴格的限制，禁止它們充當比特幣等數字資產的托管人。根據《國會審查法》，H.J.Res 109 號法案旨在消除這些障礙，從而使受到嚴格監管的金融公司能夠為比特幣和其他加密貨幣提供托管服務。

不過，白宮已經明確表示了對該立法的立場。最近的一份聲明強調，如果該法案到達拜登總統的辦公桌，他將予以否決。政府認為，推翻 SAB 121 將「擾亂 SEC 保護加密資產市場投資者和更廣泛金融體系的工作」。

然而，H.J.Res 109 號法案的支持者認為推翻 SAB 121 對於保護美國消費者至關重要。其中大部分源於今年早些時候 SEC 批准交易的一批現貨比特幣 ETF。這些比特幣大部分由少數機構持有，帶來了中心化風險。H.J.Res 109 旨在消除障礙，允許更嚴格監管的機構代表客戶托管和持有比特幣，從而幫助緩解中心化擔憂。

SEC SAB 121 的批評者認為，該規則限制過於嚴格，阻礙了金融機構滿足比特幣服務日益增長的需求的能力。他們認為，鑑於受監管機構現有的合規框架和安全協議，它們有能力應對與數字資產托管相關的風險。

比特幣的積極倡導者 Cynthia Lummis 參議員今天早些時候支持並敦促推翻 SAB 121 ，她強調，「SAB 21 是行政程序法下的一項規則，卻僞裝成會計指南，它是由 SEC 的工作人員在沒有得到大多數委員會成員批准的情況下發布的。」

然而，參議員 Elizabeth Warren 敦促參議院與拜登政府保持一致，投反對票，並表示這是一種與銀行和其他受監管金融機構習慣的資產類別完全不同的資產類別。她表示，這是一種完全不同的資產類別，不同於銀行和其他受監管的金融機構所習慣的資產類別。她說，數字資產不是銀行可以存放在金庫裏的實物，完全是在线的，因此它是可以被黑客的東西，並引用了加密交易所 Binance 和 FTX 的黑客作為證據。

盡管獲得了參議院的批准，但 H.J.Res 的未來。由於總統威脅要行使否決權，第 109 號決議仍不確定。如果拜登總統兌現他的承諾，這將阻止該決議的進展，維持金融機構保管數字資產的現狀。拜登可以選擇籤署、否決或什么都不做。如果他選擇什么都不做，那么該法案將在沒有他籤名的情況下生效。

福克斯商業新聞記者 Eleanor Terrett) 對此消息發表評論，她表示：「參議院已經投票推翻了 SAB 121 法案，我們都知道，總統上周說他計劃否決該法案。如果是這樣的話，這意味着參衆兩院又回到了原點，參衆兩院都需要 2/3 的多數票才能推翻否決。」

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