拜登下令：評估加密貨幣風險 考慮創建「數位美元」

美國總統拜登9日簽署行政命令，要求主要機關評估加密貨幣的風險和利益，外界認為這等同於承認總市值達3兆美元的加密貨幣，正日益成長的重要性，這項行政命令還包括美國央行發行數位美元的評估。加密貨幣在俄羅斯入侵烏克蘭後，成為兩國高度需求的交易方式，不少海外人士選擇用比特幣捐款幫助烏克蘭；而俄羅斯則因為經濟制裁，讓許多富豪現在不用現金，改用加密貨幣規避，因此美國政界也開始呼籲，要著手阻擋俄羅斯在加密貨幣的交易，才能給予真正的經濟痛擊。

美國總統拜登9日簽署行政命令，要求主管機關評估加密貨幣的利益和風險，以及未來發行數位美元的可能性，包括美國財政部、商務部和其他相關部門，都必須向白宮提交報告。

美國區塊鏈協會執行董事 史密斯 (Kristin Smith) ：「意味著這區塊是優先被考量的，當論及數位資產，我們國家希望具備競爭力。」

這是美國政府首度正式發起評估調查，隨著比特幣不斷造成話題、NFT成為投資界新寵兒，加密貨幣總市值上看3兆美元。

美國區塊鏈協會執行董事 史密斯 (Kristin Smith) ：「我們希望能對這區塊有全方位的評估，而不是倉促的政策，沒有透過討論。現在開始不算晚，也不算太早。」

白宮官員表示，這項行政命令的另一項目標，是評估美國央行發行數位貨幣(CBDC)所需要的基礎設施。根據美國智庫「大西洋理事會」(Atlantic Council)統計，目前全球有9個國家由央行發行數位貨幣，另外還有16個國家，包括中國，正在研發類似的數位資產，讓部分白宮官員擔憂，美金可能失去領導地位，轉而被人民幣取代。

美國安慶國際法律事務所合夥人 麥景力 (Ian McGinle) ：「當美國總統發布關於加密貨幣的行政命令，我想這個社群的人都會開始慶祝，因為這代表加密貨幣是主流，將會留在美國市場。」

俄羅斯入侵烏克蘭，提升兩國對加密貨幣的需求，由於可匿名且容易取得的特性，民間除了購買比特幣避險，大量的比特幣捐款也湧入烏克蘭，目前烏克蘭政府已經收到價值5千萬美金的比特幣。

區塊鏈分析師 班奈爾 (Salman Benaei) ：「在烏克蘭很多人有加密貨幣帳戶，或是擁有自託管錢包(self-hosted wallets)，比世界其他國家還多，讓加密貨幣能被廣泛使用。」

在全球各地，不少民眾也選擇捐加密貨幣到烏克蘭；美國商業改進局(BBB)警告，目前美國境內已經發現不少詐騙案件，呼籲民眾在缺乏相關規範之前，自己先搞懂區塊鏈的運作方式，才不至於受騙上當。

美國商業改進局通訊主管 蓋爾 (Sandra Guile) ：「我們從詐騙追蹤通報中，發現有案件牽涉加密貨幣，所以這類詐騙的確存在。」

加密貨幣對俄羅斯來說更至關重要，從2月24日戰火爆發以來，比特幣在俄羅斯市場，平均一天漲幅達259%，截稿前價格落在1枚比特幣價格兌544.7萬盧布。加密貨幣正成為軍火販售交易方式，或是富豪規避經濟制裁的後門。受到國際經濟制裁，首當其衝的是俄羅斯民眾，就算人在海外，想透過ATM領取俄羅斯銀行帳戶的現金，卻發現無法提款。

俄羅斯民眾 ：「這真的造成很大問題，我們連去商店買東西都不行，或是付錢住宿之類的，我們的財務完全被打亂了。」

俄羅斯富豪正利用加密貨幣躲避經濟制裁，真正苦到的是一般小市民。美國政界也掀起抵制俄羅斯在加密貨幣市場的聲浪，認為如此才能給俄羅斯真正的痛擊。

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