無論誰贏得大選,亞洲都需要調整自己的國家战略
對於亞洲國家而言,誰能贏得美國大選並不重要,卡瑪拉·哈裏斯和唐納德·特朗普的優先事項和風格截然不同,亞洲各國需要為各種可能的狀況做准備。
不過一個更重要的問題是:以中美競爭為目的的美國亞洲政策還能否繼續發揮作用?畢竟中國的崛起正在威脅美國對亞太政策的主導權,這種觀點在華盛頓兩黨中得到普遍支持。所以不管誰當選,美國都需要積極調整政策才能適應其在亞洲的战略位置。
一直以來,美國政策的巨大波動使美國的可靠性遭到亞洲多國的質疑。但雙方合作機會和意愿卻是一直存在的,例如,美國在高科技領域上的投入、可能的關稅貿易战、企業為“降低風險”可能的產業轉移,都有可能會給包括日本、韓國、越南、印尼、菲律賓等國家帶來資金。
在貿易協定方面,盡管美國政治家的觀點是:擴大市場准入常與中產階級制造業工作流失聯系在一起。但在哈裏斯的領導下,印太經濟框架(IPEF)和 G7 價值體系下的多邊貿易仍會適當增強。可特朗普當選,雙邊貿易將成為主導,但可能會通過協商實現供應鏈多元化,以減少對中國的依賴,為美國在海外的產業創造價值。
在其他問題上,兩位候選人的關注差異就非常大,比如美國聯盟價值和氣候變化。
首先,哈裏斯支持長期且堅定的聯盟關系,並把這種關系闡釋為更廣泛的西方式的普世價值;而特朗普則對聯盟的態度較為冷淡,他考慮的永遠是成本、支出和收益,他的金錢式外交時不時就會讓他的亞洲盟友倍感焦慮。
而在應對氣候變化方面,亞洲國家在工業化的同時要盡快向清潔能源過渡是哈裏斯重要政見,特別是印度的氣候問題將是她關注的重點。
國際氣候協議的合作精神一直被哈裏斯捧為圭臬。而如果特朗普再次上任,極有可能再次退出氣候協定,並專注於美國國內的化石燃料產業,不過這可能將迫使其他的亞洲國家轉向中國,尋求更便宜的綠色能源支持。
顯而易見。如果哈裏斯當選,亞洲將形成更為網絡化的盟友關系。而特朗普若上臺,美國將和亞洲國家保持一種 B to C 的商業夥伴關系,同時還必須支付一筆不小的費用。
所以,亞洲各國需要正視下一個四年的國際關系現實,擔負起自己的責任。之前特朗普政府就曾要求日本和韓國承擔更多防務支出。如果首爾和東京想以這種方式來維持雙邊關系穩定的話,成本將非常高昂。
亞洲國家目前最好的應對策略是調整自身優先事項,來適應美國下一任政府的亞洲政策。同時還需要平衡好在中美競爭下的策略,避免誤傷。而亞洲的安全與穩定,對於實現开放、繁榮和穩定的國際體系是非常重要的。
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