歐洲議會選舉右派大勝,是不是表明歐盟即將右轉?
2024年6月6日至9日的歐洲議會的選舉,右派和“極右派”的席位大幅增加。媒體說是歐盟意識形態集體右轉,其實誇大了,最多是未來可能將歐洲議會的決策推向偏右。歐盟還其他幾個重要的機構,歐盟委員會,歐洲聯盟理事會,歐洲央行。
如果以英國政府結構對比。歐洲議會相當於下議院(或叫衆議院),而歐盟委員會才是內閣,還有另一個權力機構也就是「上議院」,歐洲聯盟理事會。這次選舉,只是右派在歐洲下議會上多了席位,離掌控布魯塞爾的歐盟,還差得遠呢。
而且,歐洲議會和英國的「下議會」還是有區別的。真正做事的是歐盟委員會。歐盟委員會主要工作負責執行歐洲議會和歐盟理事會的決議、提出歐洲法案和維護《歐洲聯盟條約》,但是,這個歐盟委員會可不是選舉產生的,它的主席以及成員是由歐盟成員國領導人組成的歐洲理事會提議和任命的。
而歐洲議會權力有限,只能批准、拒絕或提出對歐盟委員會自己的立法提案的修正和修訂。
另外一個權力機構,歐盟理事會(Council of the European Union),與民選的歐洲議也不同,是一個由來自歐盟成員國各國政府部長所組成的理事會,是歐盟的主要決策機構之一,每個國家在理事會中都有一名理事,通常也稱之為“部長理事”。
歐盟部長理事會主要任務是協調歐洲共同體各個國家間事務,制定歐盟法律和法規。在預算方面,它和歐洲議會共同擁有決策權。理事會的另一主要權力在貨幣方面,負責引導貨幣交易率方面的政策。
那么,歐盟委員會和歐洲央行,其實是缺乏獨立性的,主要是為歐洲理事會服務的。他們想要的什么政策,他們就實施什么。
歐盟委員會的主席,本來是從各個政治團體提名的候選人產生,獲得最多席位的政治團體的候選人,自動成為主席。但事實上,在2019年,烏蘇拉·馮德萊恩本人被歐盟領導人私下選中,盡管她沒有參加選舉,而且中右翼的「歐洲人民黨」和中左翼的「標准與發展黨」已經提出了兩名候選人。如今,這個制度名存實亡,現在其他政治團體都懶得提供候選人。
具體到政策上,即使在極右翼的政黨裏面,比如「歐洲保守派和改革派(ECR)』和『身份與民主(ID)』黨,他們在一些議題上,比如,社會和經濟事務、歐盟增員、中國、歐盟與美國的關系,俄烏等議題,也不是完全一致的。也就是說,他們並不能團結一致的,徹底改變如今歐盟的政治路线。
盡管頭條新聞都在報道右翼勢力的崛起,我們看到議會中最大的三個政治團體,也沒有發生變化,右派的席位增加對歐盟的改變有點幫助,但對歐盟政治向右推動的作用有限,更不能說歐盟就從此右轉了。
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