獨家：全國政協委員吳傑莊《關於推進 Web3 產業發展的提案》全文

2023-12-22 16:12:45

整理：Edward，Techub News

本文為香港立法會議員、全國政協委員吳傑莊授權 Techub News 獨家發布。

12 月 19 日，中國工信部就全國政協委員、香港立法會議員吳傑莊提交的《關於推進 Web3 產業發展的提案》（全國政協十四屆一次會議第 02969 號提案）做出了回復。工信部表示，其高度重視 Web3.0 產業發展。而吳議員提出的加強 Web3.0 技術研究發展的資源支持、加強技術監管和管理、鼓勵國際合作、加強宣傳和推廣等建議，具有前瞻性和战略性，與工信部重點工作高度契合。

Techub News 就工信部的回復第一時間聯系了吳傑莊議員，並獲得了吳議員授權獨家發布其於全國政協十四屆一次會議提交的《關於推進 Web3 產業發展的提案》，全文如下：

隨着科技的不斷進步，Web3 技術正在成為下一個互聯網革命的核心。當前，Web3 技術已成為全球科技發展的一個重要趨勢，具有重要的战略意義和發展潛力，它可以實現去中心化、安全、透明的數據交換和價值轉移，有望在未來的數字經濟時代發揮重要作用。毫無疑問 Web3 架構的推行，將對中國經濟發展和社會進步將產生深遠的影響。

就如何推進發展 Web3 技術，我的建議如下：

一、加強對 Web3 技術研究發展的資源支持

加強對 Web3 技術的研究和發展，建立完善的研究機構和技術團隊，推動 Web3 技術的應用和創新。

1）建立完善的研究機構和技術團隊，建議可以成立專門的 Web3 技術研究機構，並吸引優秀的技術人才加入，從事 Web3 技術的研究和應用开發工作。

2）推動 Web3 技術在關鍵領域的應用。鼓勵企業和科研機構在金融、物流、能源等關鍵領域中探索 Web3 技術的應用，並提供相應的政策支持和資金投入。推動 Web3 技術與實體經濟的深度融合，鼓勵企業和技術團隊將 Web3 技術應用到實體經濟中，促進產業升級和轉型。

3）建立區塊鏈技術的標准體系。政府可以參與或牽頭制定國際和國內區塊鏈技術的標准體系，推動區塊鏈技術的標准化和規範化發展。

4）加強人才培養和技術交流。政府可以加大對 Web3 技術人才的培養力度，鼓勵高校和科研機構开設相關專業。加強對 Web3 技術人才的培養和引進，建立完善的人才培養體系和引進政策，吸引更多的優秀人才投身 Web3 技術的發展和應用。

二、加強 Web3 技術的監管和管理

Web3 技術的發展帶來了新的挑战和風險，包括安全風險、法律風險、金融風險等。因此，加強 Web3 技術的監管和管理也是必要的。

1）建立 Web3 技術的法律法規體系。及時制定相關的法律法規，建立 Web3 技術的監管體系，規範 Web3 技術的應用和發展，並加強對 Web3 技術的監管和管理。

2）加強 Web3 技術的安全監管。制定相應的安全監管標准，對 Web3 技術的安全進行監管和管理，並加強對 Web3 技術的安全風險進行預警和防範。

3）加強對 Web3 技術應用場景的監管。政府應該加強對 Web3 技術在金融、物流、能源等重要領域的應用場景進行監管和管理，防止出現不良後果和風險。

4）建立 Web3 技術的投資監管機制。政府可以建立相應的投資監管機制，防止投資者因對 Web3 技術的認識不足而產生金融風險。

三、鼓勵 Web3 技術的國際合作

Web3 技術是全球性的創新，任何國家都難以獨立實現完全的技術突破。因此，鼓勵 Web3 技術的國際合作是必要的，可以促進 Web3 技術的發展和應用，實現全球 Web3 技術的共同進步。

1）加強國際合作平臺的建設。建立 Web3 技術的國際合作平臺，為各國技術人員提供交流和合作的機會，促進 Web3 技術的國際化發展。

2）推動 Web3 技術的國際標准化。參與國際標准化組織，積極參與制定 Web3 技術的國際標准，促進 Web3 技術的全球化發展。

3）开展 Web3 技術的國際合作研究項目。積極與其他國家和地區开展 Web3 技術的國際合作研究項目，加強 Web3 技術的研究和應用，實現共同進步。

4）加強 Web3 技術的國際交流。主動舉辦 Web3 技術的國際交流會議和論壇，邀請國際專家和學者參加，促進 Web3 技術的國際交流和合作。

四、加強對 Web3 技術的宣傳和推廣

提高公衆對 Web3 技術的認知和理解，鼓勵更多的企業和個人投身 Web3 技術的發展和應用。

1）建立 Web3 技術的知識普及平臺。建立 Web3 技術的知識普及平臺，向公衆介紹 Web3 技術的基本概念和應用場景，提高公衆對 Web3 技術的認識和理解。

2）推動 Web3 技術的應用示範項目。推動 Web3 技術的應用示範項目，向公衆展示 Web3 技術的應用價值和社會效益，提高公衆對 Web3 技術的認識和理解。

工信部對此在答復中回應稱：

我部高度重視 Web3.0 產業發展。您提出的加強 Web3.0 技術研究發展的資源支持、加強技術監管和管理、鼓勵國際合作、加強宣傳和推廣等建議，具有前瞻性和战略性，與我部重點工作高度契合。

一、已开展工作情況：

目前，我國發展 Web3.0 擁有良好產業基礎和廣闊發展空間，尤其是政策環境、技術儲備和豐富應用場景為我國獨特優勢。

（一）政策環境不斷優化

我部聯合中央網信辦印發《關於加快區塊鏈技術應用和產業發展的指導意見》《區塊鏈信息服務管理規定》等一系列政策文件。會同國家標准化委員會成立全國區塊鏈和分布式記账技術標准化技術委員會（TC590），為基於區塊鏈技術的 Web3.0 提供良好發展環境。推動各地方發布《關於推動北京互聯網 3.0 產業創新發展的工作方案（2023—2025 年）》《上海市培育 “元宇宙” 新賽道行動方案（2022—2025 年）》等專項政策，搶抓 Web3.0 發展新機遇；

（二）技術探索持續深化：

相關研究機構積極跟蹤國際布局及發展情況，开展 Web3.0、元宇宙、非同質化通證（NFT）等相關新興概念研究，探索去中心化身份管理、虛擬數字人等技術實現路徑和應用落地場景，研判預期風險和應對舉措。形成一批以長安鏈、螞蟻鏈、華為雲區塊鏈、百度超級鏈、趣鏈等為代表的自主可控聯盟鏈底層平臺。例如：長安鏈通過开源开放方式，推動技術迭代升級，匯聚超 5 萬名开發者，累計發布 15 個版本，發展 120 余家行業生態合作夥伴；

（三）應用培育加快推進

我國 Web3.0 應用場景覆蓋工業、醫療、教育、旅遊等領域，互聯網企業依托自身技術和產業優勢，推出大量數字藏品、元宇宙空間等相關產品，努力在數字化進程中搶佔先機。中央網信辦會同中央宣傳部、最高人民法院等部門組織开展國家區塊鏈創新應用試點行動，在能源、法治、版權、貿易金融等 16 個特色領域形成可復制、可推廣的典型案例和經驗做法。此外，我部支持成立北京國際大數據交易所、上海數據交易所等多家數據交易機構，為探索 Web3.0 數據要素規則的改變提供了 “試驗場”；

（四）標准研制穩步推動

推動成立全國區塊鏈和分布式記账技術標准化技術委員會（TC590），推動發布國內首個區塊鏈技術領域國家標准《區塊鏈和分布式記账技術參考架構》，規範了區塊鏈系統的功能架構、核心要素，為統一區塊鏈概念，建設完善區塊鏈系統、選擇使用區塊鏈服務提供參考指引。在 ISO/TC307、ITU-T、IEEE-SA 等國際標准化組織成立工作組，協同推進國際標准、國內標准發展，同步有序推進行業標准和團體標准工作。

二、下一步工作考慮

下一步，針對您提出的建議，我部將加強與相關部門的協同互動，推動 Web3.0 技術創新和產業高質量發展。

一是完善頂層設計。加強 Web3.0 調查研究，制定符合我國國情的 Web3.0 發展战略文件，明晰 Web3.0 發展路徑、技術重點、應用模式，處理好繼承與創新、發展與安全、政府與市場、供給與需求的關系。聚焦政務、工業等重點領域，鼓勵开展 NFT、分布式應用（DApp）等新商業模式，加速 Web3.0 的創新應用和數字化生態構建。

二是加強技術研究和監管。支持企業、高校、研究機構开展 Web3.0 技術體系研究，在跨鏈、隱私計算、智能合約等方面實現關鍵核心技術突破。部署區塊鏈安全監管與治理技術研究，开展聯盟鏈技術收斂和跨鏈互認研究，探索兼顧公有鏈开放特性和聯盟鏈易監管特性的區塊鏈技術體系架構。加大數據安全產品研發支持力度，加強網絡產品安全漏洞管理，提升 Web3.0 發展中的網絡和數據安全保護能力。

三是开展國際交流合作。緊密跟蹤國際政產學研各界關於 Web3.0 的前沿動態。鼓勵科研院所、高校、企業等參與 Web3.0 相關全球標准化活動，推動參與和主導 Web3.0 相關國際標准、事實標准、國際聯盟標准制定，提升國際話語權和規則制定權。加快復合型人才培養，培育富有創新能力的高端人才，建設高水平人才隊伍。

四是加大技術宣傳和推廣。建好用好已有科普平臺資源，通過科普中國等官方新媒體平臺的傳播，持續提高公衆對 Web3.0 技術的理解和認識。推動开展分布式數字身份（DID）等應用試點，探索機構和個人 Web3.0 數字身份認證和數字資產管理體系，建立數據治理和交易流通機制，形成可復制可推廣的典型示範項目。推動 Web3.0 學術進步和技術成果應用，搭建技術和產業應用交流平臺，促進 Web3.0 產業創新發展。