莫斯科不相信眼淚 那信加密貨幣么？

昨日，俄羅斯央行表示從2022年开始對信貸機構的所有個人間匯款進行監控，主要為打擊網絡賭博、加密貨幣詐騙等行為。它還計劃在1月假期後开始進行CBDC試點工作，並表示計劃全面禁止加密貨幣。

而俄羅斯政府近期表示，各省可自由為加密礦工設置更高的電費費率。其國家杜馬（俄羅斯聯邦會議的下議院）議員表示，最早要到2022年2月俄羅斯加密貨幣法才會取得進展。這個加密貨幣法是通過收稅而將加密貨幣合法化。

如此看來，央行和政府部門對加密貨幣的態度截然不同，為什么會這樣？

截然相反的觀點導致加密法案一再延期

2017年，俄羅斯總統普京表示，加密貨幣主要風險是用於犯罪。有關加密貨幣和首次代幣發行（ICO）的擬議法規於12月公布。

2018年1月，財政部首次提出《關於數字金融資產》法案，內容包括對加密貨幣等的定義，以及相應的規定。其草案於當年3月16日向國家杜馬提交。

原定7月通過法案，但5月才开始第一次閱讀審議，而後第二次閱讀審議推遲到12月。然而在11月底，又爆出消息法案重回第一次閱讀審議，還將作出重大修改，刪除了有關加密貨幣挖礦等定義，並延遲至2019年4月。

2020年1月，央行表示，盧布是俄羅斯聯邦唯一的法定貨幣。而監管機構也表明私人加密貨幣不能等同於法定貨幣，也不能是法定貨幣，且如果立法禁止加密貨幣會支持。

2月，央行發布了一系列可以交易規則，任何與加密貨幣相關的交易都被歸入到存在“潛在洗錢風險”的交易類別中。且在新修訂在凍結账戶的標准中特別提到了加密資產。

3月，一位俄羅斯央行法律部門負責人表示，正在擬議加密貨幣法律即“數字金融資產法案”或將禁止加密貨幣發行和流通。他還說，央行不認可發行加密貨幣的機構，同時也無法對比特幣的交易進行限制。

5月，提交的一份草案，內容為禁止俄羅斯境內發行和所有涉及加密貨幣的活動，個人和企業也將不允許接受加密貨幣作為支付方式。已持有加密貨幣的人需向稅務局登記，並解釋其來源。還有另一份草案是建議刑法增加有關數字貨幣相關的內容。

這被稱為俄羅斯史上最嚴草案，因為以上內容意味着加密交易將接受嚴監管，違反會受到處罰，例如巨額罰款，甚至還有監禁。

6月，財政部副部長在會議上確認加密貨幣能在交易所進行交易。他還說，“理論上說，是可行的。只要它們受到適當監管就行。”

7月，國家杜馬通過了一項法案表明將數字貨幣視為一種財產，但不能作為支付方式。新的加密貨幣法律將於2021年1月1日生效。

總之，官方政策一直在合法和禁止之間搖擺，法律雖未確定，但時光飛逝，加密市場再發展。

2021年2月，財政部高級官員表示數字盧布可能是俄羅斯貨幣更具全球性。

央行一邊不認可加密貨幣，一邊推動發行數字盧布。對於後者，央行行長在2019年就曾透露過。

接着國家杜馬批准了加密貨幣稅收法案。根據法案，如果每年的交易總額超過60萬盧布(8100美元)，列出的實體將必須報告其加密交易。

5月，有立法者起草修正案，以允許加密貨幣支付合同。

主要矛盾是央行不認可加密貨幣，但而立法者希望通過稅收而將加密貨幣合法化。雙方遲遲無法達成一致，導致法案的通過一再延遲。因而12月傳出消息，俄羅斯將在2022年就加密市場合法化與否作出決定。

既然無法達成一致，那市場發展如何呢？

俄羅斯加密市場，不斷發展壯大

2021年12月25日，俄羅斯政府表示各省可自由為加密礦工設置更高的電費費率。此前，加密礦機需求激增，銷量同步飆升。而俄羅斯金融委員會主席表示，俄羅斯人已經向加密貨幣投資5萬億盧布（約674.4億美元）。

雖然國家法案還未明確，但可以看出其市場發展不斷壯大，且，法案由最初的拒絕態度逐漸轉為認可。

2017年，美國財政部金融犯罪執法關閉了一家叫 BTC-e 的加密交易所，因其涉及洗錢40億美元的加密貨幣交易。這個交易所於2011年成立。

據某研究人員估計，截止2016年，全球加密貨幣犯罪案件中高達70%都涉及 BTC-e。其中 Mt.Gox 破產的盜竊資金也與它有關。

BTC-e 背後的俄羅斯企業家 Alexander Vinnick 被抓後，另一合夥人又推出了一個交易所 WEx，後來因4億多美元的加密貨幣不翼而飛而倒閉。但據說俄羅斯 FSB 跟消失的加密貨幣有關。

2019年3月，也有俄羅斯 FSB 成員試圖收取媒體大亨100萬美元的 BTC 賄賂的新聞。這是被執法的部分，當然，也有被鼓勵的企業。

俄羅斯FSB徽章

去年3月，有媒體報道，俄羅斯富豪 Norilsk Nickel CEO——Vladimir Potanin，他說央行已經批准他的公司運營基於區塊鏈平臺的加密貨幣了。“在某種程度上，俄羅斯在數字化進程方面似乎領先於許多其他司法管轄區。央行給我們授權廣泛。”

並且，他在2019年接受媒體採訪時就透露，他們正在 Hyperledger 區塊鏈網絡上开發加密貨幣。也有當地媒體報道央行正對他的區塊鏈網絡進行為期四個月的測試。

2018年10月，有調查顯示，俄羅斯越來越多的公民和企業在加密行業裏賺錢，且大約一半的本地首次代幣發行項目和加密貨幣公司使用數字資產結算工資。除了比特幣外，俄羅斯員工也喜歡以太坊和瑞波作為工資。同時，它還提到年輕人和男性更愿接受工作發放加密貨幣。

12月的一項調查顯示，超過90%的人表示想用加密貨幣支付，25%的人已經把加密貨幣作為主要支付方式。40%的參與者把加密貨幣看成是一項很不錯的長期投資。

當時還被爆出俄羅斯最大加密礦場在列寧格勒地區，佔地約4000平方米，3000多臺礦機，總投資額為5億盧布（730萬美元）。

2020年8月，俄羅斯金融監管局預算1470萬盧布（20萬美金）建立一個追蹤數字資產流動性，維護參與違法活動的加密貨幣錢包的數據庫查詢的檢測工具。

2021年10月14日，俄羅斯人雖無法在自己的國家使用數字貨幣支付，但可以在境外自由使用加密錢包。12月，俄羅斯關閉了多個加密礦場。

根據 Chainalysis 報告數據，美國和俄羅斯在2020年加密貨幣洗錢總量處於領先地位。另外，俄羅斯總統普京也曾在3月命令打擊數字資產非法跨境轉移。

雖然有查處和打擊，但市場整體發展向上，而最後提及的洗錢和非法跨境轉移所涉及的經濟發展問題，是監管的重要原因。

經濟制約，回看俄羅斯的國情

1991年，俄羅斯繼承了蘇聯解體後的衣鉢，包括其國際地位、軍事力量以及核武器等。雖說是繼承，但總體實力相比相差較大，特別是經濟。

解體當年的GDP為5179億美元，佔全球百分比為2.16%，世界第十。後來實行休克療法，主要政策是經濟自由化、經濟私有化以及經濟穩定化，但未奏效。

八年後，GDP為1959億美元，佔全球百分比為0.6%，世界第二十二。經濟下滑，盧布貶值。2008年的GDP為1.66萬億美元，全球佔比2.6%，世界第九。

2020年的GDP為1.47萬億美元，世界第十二。數據看起來不差，算是世界前列。

俄羅斯GDP近三年數據

2020年我國廣東省的GDP為11.07萬億元，俄羅斯GDP折合人民幣是9.5萬億。兩者對比，俄羅斯一個國家的GDP比廣東省略低。

當初唯一在二战後能與美國對抗的是蘇聯，繼承衣鉢的俄羅斯繼續“對抗”。除了自身發展的因素外，這是影響經濟發展的重大因素。

特別是2014年烏克蘭公投事件後，克裏米亞脫離烏克蘭並入俄羅斯。因而，歐美對俄羅斯進行多番制裁，涉及軍事、經濟等方面。

2018年，俄羅斯對外貿易總額6875億美元，而英國則達1.15萬億美元，德國僅出口額就達1.31萬億美元。制裁在很大程度上影響了俄羅斯的發展，因為不能用美元結算體系。

當然，俄羅斯也採取反制措施，積極繞开美元，包括拋售美債，停止使用美元結算原油以及積極尋找同盟國等。

另外，因受疫情影響，俄羅斯資本外流增加。根據其國家統計局數據，2021年前8個月，流出資本達510億美元，是2019年的2倍，也超過2020年一年的流出水平。

雖然總統普京曾表示對資本豁免3年，只要在這期間將資本重回俄羅斯，就不再追究，也不額外徵稅，但收效甚微。

加之前面提到的加密貨幣洗錢，這些很可能改變了俄羅斯對加密法案的態度。經濟要發展，那就是搞錢搞錢搞錢。

莫斯科不相信眼淚，但也不信加密貨幣

2022年，即將來臨，而俄羅斯加密法案也將最終敲定。這是經濟發展的中的一部分，而非核心。

即使俄羅斯人在加密貨幣上的投入不少，也有越來越多的人愿意接受加密貨幣，但相對來說，它的體量還有待提升。

有着战鬥民族的俄羅斯，就像莫斯科不相信眼淚的寓意一樣，他們信自己，自然不會全押注加密貨幣。就像王小波說的，雖然歲月如流，什么都會過去，但總有些東西發生了，就不能抹煞。

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