香港財政赤字連續第二年超千億，全面降印花稅救樓市

2024年2月28日，香港財政司司長陳茂波在立法會發布新一年財政預算案，回顧過去一年，陳茂波說了好消息——“旅客量回升，香港經濟恢復增長，連串盛事活動，帶動市面氣氛回復暢旺。”同時他也說了壞消息——“訪港旅客的消費偏好的變化（越來越多的低消費遊客），加上來自其他經濟體的競爭（新加坡）等，都對香港經濟信心造成影響。”

BBC梳理新一份香港預算案的要點，其中最受外界矚目的是，香港特區政府取消了所有購买住宅所需額外交付的三項稅費，意味着內地居民、外國人都可以與本地人一樣購买住房。

香港中文大學經濟學副教授莊太量表示：

“這實際上類似於香港的全面开放限購政策，幾乎取消了此前在香港購房的限制性措施，此舉對香港樓市是一針強心針。”    

1、對2024年香港經濟的預測

這份預算案中預測，香港經濟在2024年會進一步擴張，全年實質增長介乎2.5%至3.5%。

這一數據與全球平均增長率相近，根據國際貨幣基金組織預測，2024年全球增長3.1%。

同時，香港預測今年基本通脹率和整體通脹率將分別為1.7%和2.4%。

通常而言，當物價上漲維持在低水平（2-3%）被經濟學家稱作經濟“潤滑劑”，因為香港物價的小幅上漲可以提升企業家的收入，刺激他們進一步投資，增加香港經濟活力。

2、香港的樓市

引發關注最多的是，取消實施了13年、旨在抑制樓價過快增長的辣招，即取消三項印花稅，這意味着，由今天起所有住宅物業交易無須再繳付額外印花稅、买家印花稅和新住宅印花稅。

陳茂波說，去年香港住宅物業價格全年下跌7%，交投量萎縮至4.3萬宗，交易量縮減5%。 在如此低迷的市場情緒之下，採取一些寬松措施已變得有所必要。

中國香港特區政府統計顯示，今年2024年1月樓價指數跌至跌至2016年11月以來的新低，與2021年9月的歷史高位相比累計跌幅達23%；外界分析指背後的原因包括地緣政治局勢、宏觀經濟以及美聯儲歷史性的加息力度等。

香港中文大學經濟學副教授莊太量表示：樓市的限制措施實施到現在超過10年了，期間很多人想买第二套去放租，也有能力买，但因為這個稅而不买，這次會釋放他們的需求。

莊太量所指的是香港市民买第二套房，以及非香港永久居民購买住房的7.5%的新住宅印花稅；另兩項取消的還有，买家印花稅（非永久居民7.5%），以及在購入物業兩年內轉售須繳的額外印花稅（10%-20%）三項稅收，每年約為香港特區政府帶來94億港元的收入。

那么是否會迎來炒樓風潮？ 香港政府稍後解釋稱，全面撤銷印花稅後，當局仍會動態觀察市況，適時推出合適措施，但不相信香港樓市短期內會有大量炒賣情況。

3、香港的人才引進計劃

過去一年多，香港此前的“優才計劃”等各項人才入境計劃，共批出超過14萬宗申請，當中約10萬名人才已抵港，平均年齡中位數為35歲，六成為已婚人士，普遍攜同家人來港。

勞工及福利局會在今年年中檢討相關安排，確保措施具競爭力及有效應對人力需要。

4、稅收減免

預算案顯示，今年香港政府將寬減百分之百的薪俸稅和個人入息課稅，上限為3000元，全港206萬名納稅人受惠，政府收入將減少51億元。

利得稅亦獲百分之百的寬減，上限亦是3000元，全港16萬家企業受惠，政府收入將減少4億3千萬元。

政府還將寬減首季度的住宅物業和非住宅物業的差餉（即房產稅），以每戶1000元為上限，估計涉及308萬個住宅物業和43萬個非住宅物業，政府收入將減少30億元左右。

5、香港政府的財政赤字

這意味着香港的財政赤字雪上加霜，本年度綜合赤字預計高達1016億元，較去年估算多出86%。 畢馬威預計，主要受土地相關收入和印花稅收入減少影響，2023-2024財政年度赤字將達到1300億港元。

相比於稅收減少，土地出讓收入減少對香港財政的傷害更大，本年度預計地價收入只有194億元，較原先預計大減656億元。

莊太量認為，要說預算案有什么不足，香港的問題是缺錢，實在沒什么錢，基本上要加大教育和福利的开支不太可能，所以最重要的是省錢，把信心賺回來。

值得一提的是，目前財政儲備預計7332億元，相等於政府大約一年开支。 相比於大多數外債高企的經濟體，財政狀況相對健康，但是低於香港在疫情前的水平——根據世界銀行2019年數據顯示當時香港的不包括黃金在內儲備高達3.4萬億港元，於全球高踞第6。

6、此前的盛事香港
近年來，香港作為國際金融中心和貿易港的聲譽受損下降，有網民戲稱香港已淪為國際金融中心遺址。

陳茂波稱，香港政府已成立盛事統籌協調組，在未來會更主動出擊，爭取更多盛事在香港舉辦，亦會進一步加強部門之間的協作，讓這些盛事得以成功舉行；港府已預留1億元以加強未來3年盛事宣傳工作。

港府將推出全新的海外演講贊助計劃，贊助知名學者和業界翹楚出席海外活動，發表演講，加強對外推廣香港。

香港旅發局主席彭耀佳則提到，財政預算案在未來三個年度增撥超過9億元予旅發局，該局正積極籌備每月舉辦煙火及無人機匯演，初步構思是定期推出不同主題及設計的匯演，呈現香港特色。

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