推動綠色創新助力生態文明建設

2023-12-06 19:12:28

黨的十八大以來，黨中央統籌內外、放眼全局，提出“大力推進生態文明建設”的战略決策；黨的十九大報告又根據我國社會主要矛盾的變化，立足人民日益增長的優美生態環境需要，以節約優先、保護優先、自然恢復為方針，明確了推進生態文明建設的系統框架；黨的二十大報告進一步擘畫了全方位、全地域、全過程加強生態環境保護的宏偉藍圖，並對生態文明的發展做出了更加長遠、更加系統的战略部署和總體安排，因此，“綠色創新”被賦予了時代新使命。

綠色創新是支撐生態文明建設的基石

綠色創新是解決發展經濟和治理污染“蹺蹺板兩頭”關系的根本手段之一，是支撐生態文明建設的基石。生態環境保護要加強科技支撐，把應對氣候變化、新污染物治理等作為國家基礎研究和科技創新重點領域，推進綠色低碳科技自立自強，狠抓關鍵核心技術攻關，實施生態環境科技創新重大行動。在具體社會實踐中，通過對工業、農業與商業的支撐，全方位、全地域、全過程打好生態文明保障的“組合拳”。

突出工業生產的全過程綠色創新，實現工業生態文明。抓牢工業生產的設計過程、制造過程、輔助過程和使用過程，以此保障工業生態文明。在產品設計過程，實現源頭保障。开發綠色節能產品，使工業制造有綠色的起點；在工業制造過程，實現深化保障。使設計過程中的生態理念充分發揮；在工業輔助過程，實現配套保障。從存儲、運輸等方面，上承綠色制造過程，下啓關鍵資源與工具的綠色使用；在使用過程，實現強化保障。通過工業品的市場化與回收再利用，完成工業生產全過程的閉環。

着力農業發展的全地域綠色創新，實現農業生態文明。綠色創新在加快農業現代化、促進農業可持續發展，保障國家食物安全、資源安全和生態安全，維系當代人福祉和保障子孫後代永續發展具有重大意義。在農業生產方面，因地制宜地制定各個地域的生產計劃，建立全生命周期的綠色技術體系，確保農業生產要素投入精准環保、生產技術集約高效、檢測質量標准規範完備，保證農業生態的良性循環；在農地配置方面，以綠色創新提升農地配置的科技支撐，形成資源節約、環境友好、生態穩定的空間格局，並挖掘農業生態多樣化價值，促進生態保護和農民增收相統一。

加強市場流通的全方位綠色創新，實現商業生態文明。綠色創新是助力商業生態文明建設的根本路徑之一。充分發揮市場主體作用，激發全社會力量、共同促進消費者對綠色環保型商品和服務需求，推動綠色消費方式、消費途徑和消費內容，從市場需求角度影響企業綠色產品生產，促使綠色創新，進而促進商業生態文明的形成。深入構建產融結合，加快打造核心區域、核心品類、關鍵階段的綠色商區。持續貫徹綠色創新，以點帶面，強化賦能，着力打造綠色商業經濟，進一步拓展綠色金融服務領域，完善綠色消費服務保障，不斷提高綠色經濟密度、提升綠色商業精度、提振綠色市場信心，引領新興綠色商業文化潮流。積極發揮知名企業的品牌效應，引領綠色新文化、新潮流、新特色，結合綠色創新文化，推廣开展商業生態文明活動。

綠色創新是引領生態文明建設的必由之路

綠色創新有助於提質擴容，突破傳統體系下自然資源和生態環境對經濟活動行為的限制。因此，通過綠色技術、綠色管理與綠色實踐三個維度的創新，建立健全以生態價值觀念為准則創新生態文化體系，以產業生態化和生態產業化為主體創新生態經濟體系，以綠色技術創新生態技術體系，以治理體系和治理能力現代化為保障創新生態文明制度體系，以改善生態環境質量為核心創新目標責任體系，以生態系統良性循環和環境風險有效防控為重點創新生態安全體系。

創新生態文化體系和生態經濟體系為生態文明建設提供思想保證、精神動力、智力支持和堅強的物質基礎。綠色生態文化建設有利於培養熱愛自然、保護自然的生態公民，營造環境友好、資源節約的“兩型社會”氛圍。將生態價值觀融入社會主義關鍵價值體系，增強社會綠色創新意識，強化社會責任感，提升全社會生態文明建設自覺行動能力。堅持人與自然和諧共生，不斷創新綠色治理方式，將綠色發展理念融入新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化全過程和各方面，以綠色創新協同推進經濟發展和環境污染防治、生態系統保護，推動生態環境“高顏值”和經濟發展“高質量”協同並進。

創新生態技術體系和文明制度體系為生態文明建設提供體制機制保障。不斷深化和推進生態文明體制改革，加強頂層設計。以完善的體制機制，發揮制度優勢，引導鼓勵先進綠色技術創新，清除排污、廢品回收等積弊，扭轉廢品拆解、分揀、加工處理機械化和自動化程度低的劣勢。隨着綠色技術和新一代信息技術的發展，綠色創新的增強，充分利用大數據、AI技術、衛星遙感、自動監控、無人機、無人船等先進信息技術的創新融合應用，構建生態環境智慧監測監管服務機制，實現監管效能躍升。在環境綜合治理方面，將綠色技術作為“科學治污”的抓手。積極探索新技術、新工藝、新材料和新裝備等的應用，實現治污效能躍升。按照“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲”的思路，用制度保護綠色創新和生態文明發展。

創新目標責任體系和生態安全體系是生態文明建設的責任、動力和載體，也是底线、上限和紅线。要從生態環境安全是國家安全重要組成部分，是經濟社會持續健康發展重要保障的战略高度，設定並嚴守資源消耗上限、環境質量底线、生態保護紅线，堅持生態優先、綠色發展理念，堅決打贏藍天保衛战、深入實施水污染防治行動計劃、全面落實土壤污染防治行動計劃，以空氣、水和土壤污染防治三大行動計劃為目標責任，持續深入推進生態系統保護修復，統籌推進全流域治理、全要素保護，聚焦突出環境問題，確保全面建成小康社會、打好污染防治攻堅战，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式，進一步築牢生態安全屏障，還自然以寧靜、和諧、美麗，推動生態文明。

堅持以先進的綠色管理理念，完善市場導向的綠色創新政策，充分尊重和把握市場規律，發揮市場在領域順序、路线選擇及資源配置中的決定性作用。豐富創新推廣目錄，引導創新方向，力爭在綠色技術、綠色管理、綠色實施方面實現突破。完善綠色創新績效評價政策，建立多元化的評價體系，注重綠色創新推動生態文明的實際效果與示範推廣應用價值。優化財稅金融政策、人才配套政策，強化政策間協同互補、配套銜接，着力構建市場化、互補式的綠色創新體系，全過程、全地域、全方位支持生態文明的實現。（江西財經大學陸宇海，王雅琴，陸琳茁）