兩會聲音 | 關於數字經濟相關提案的匯總

政協第十四屆全國委員會第一次會議和第十四屆全國人民代表大會第一次會議，分別於3月4日和3月5日在北京开幕。全國兩會期間，來自各界代表的聲音一直備受關注，相關話題涉及社會生產生活的方方面面。而有關科技技術發展的相關話題歷來具有熱度，其中不斷有關於“元宇宙”、“虛擬資產”的提案被報道。“數字融合”在涉產業話題中出現的頻次越來越高。今天，就讓元元給大家總結近幾天的提案，一同傾聽兩會的聲音。

數字藏品方向

全國人大代表閻美蓉建議：推進數字藏品开發賦能文旅產業發展

“但總體上看，我國在文旅資源數字藏品深度开發上和地區均衡發展方面還存在很大差距。”全國人大代表、民盟山西省委會副主委、太原市人大常委會副主任閻美蓉近日受訪時建議，盡早出臺數字藏品相關法律法規，有效引導文旅數字藏品开發和產業健康規範發展。

數據顯示，中國數字藏品市場年增長率為150%，預計到2026年，數字藏品市場規模達300億元人民幣。同時，數字產品的價值不僅體現在文化價值、收藏價值、使用價值，更重要的是賦能價值。

“數字藏品+”與旅遊、博物館、非遺方面的創新融合，其意義非凡。閻美蓉表示，此舉可把旅遊產業“帶起來”，讓博物館(院)“活起來”，使城市IP“亮起來”，將傳統文化在年輕人中“傳起來”。

當前，中國數字藏品在文旅融合應用方面還存在諸多不足。閻美蓉告訴記者，相關部門對數字藏品認識不充分、相關政策支持缺位，缺乏市場化手段和激勵機制。

閻美蓉認為，文旅數字化產品及相關文化資源未能有效挖掘、利用，同質化嚴重，產品創新不足，缺乏地域文化特色和相關既懂技術又懂文旅知識的开發專業人才。

為此，她建議，制定和完善相關政策，出臺關於“數字藏品+旅遊+文物+非遺”的實施方案，並將城市數字化IP列入城市發展战略規劃。對發行平臺、產品質量等加強監管，強化對藏品的內容和價值體現。

“政府鼓勵扶持，整合社會資源。”閻美蓉建議，依托已有的知名專業化數字藏品平臺，發揮其市場優勢，共贏發展。借鑑經驗，搭建政府主導的數字藏品官方平臺，整合社會文旅資源，形成集聚效應。

閻美蓉說，可以探索數字藏品與實體文旅產業相融合的創新盈利模式，挖掘各地有代表性的文物或非遺項目產品，开發具有市場號召力和故事性強的數字文創藏品，實現线上數字藏品與實體景點的有機融合。

同時，引導非遺傳承人和手工藝人與各類型數字藏品平臺合作开發數字藏品，如磚雕、剪紙、風火流星等；圍繞數字技術、產品研發、營銷推廣等方面培養一批專業化人才隊伍。

監管政策方向

全國人大代表馮帆：建議應盡快啓動數據與網絡虛擬財產專門立法

今年的全國兩會上，法律與立法相關議題依舊是代表、委員們關注的重點。作為《中華人民共和國民法典》（下稱“《民法典》”）留下的重要法律空白，全國人大代表、國浩律師（南昌）事務所主任馮帆建議盡快啓動數據與網絡虛擬財產專門立法。

全國政協委員、高鋒集團董事局主席吳傑莊：引導元宇宙“脫虛向實”

當前，我國正加快布局元宇宙、人形機器人、量子科技等未來產業發展。各省市紛紛出臺元宇宙政策，將其作為新經濟新產業的重要突破口。元宇宙是由不同技術群體組合所構建的復雜系統，各項技術附帶的過度數據收集、侵犯個人隱私、擾亂金融秩序、非法網絡內容傳播等安全風險也可能同時引入元宇宙系統。

全國政協委員、高鋒集團董事局主席吳傑莊在接受《中國電子報》記者採訪時表示：“需密切關注元宇宙演進形態，开展元宇宙安全治理體系預研，鼓勵國內企業突破元宇宙技術瓶頸，要引導元宇宙更好服務實體經濟和社會治理。”

加強對元宇宙發展的監管和引導

元宇宙是一個源於現實世界，與現實世界平行和相互影響的、可持續的虛擬世界，自有一套可以運行的機制，人們在其中以各種高自由度的手段進行娛樂、社交、生產生活，會有身份、朋友、沉浸感、低延遲、多元化、經濟系統和文明共同存在。元宇宙的社會性或許比現實還要復雜，與之相關的法律、倫理、道德等都必須隨之發展。因此，需要加強對元宇宙發展的監管和引導，加快相關法律法規研究制定。

吳傑莊向記者表示，首先要加快數字領域法規研究，規避潛在風險。元宇宙帶來的虛實共存世界的法律、倫理、經濟問題尚不明確，應加快對虛擬數字世界中社交、商貿、金融等方面的司法探索，出臺相關法律法規。面向元宇宙在工作生活民生領域應用範圍越來越廣的態勢，要加強對元宇宙包含的資本運作方式、虛擬世界金融支付、信息安全等方面的監管和引導，規避潛在信息泄漏、盜用等安全風險。

“加大對元宇宙高風險領域應用的監管力度。”吳傑莊指出，要密切關注元宇宙發展中可能帶來的短期負面影響，例如非法數字資產交易帶來的金融風險等問題。加大對高風險領域元宇宙發展的監管力度，防止新興領域出現監管漏洞而引發大規模風險。

工業元宇宙技術突破方向

全國政協委員，九三學社中央常委、上海市委主委，上海市政協副主席，中國工程院院士錢鋒接受上海證券報記者專訪時說，今年全國兩會，他帶來了關於加快推進流程制造轉型發展，提高產業鏈供應鏈韌性的提案。

錢鋒說，為加快建設現代化產業體系，提升流程制造產業鏈供應鏈韌性和安全水平，必須聚焦突破工業智能、工業元宇宙等數字化轉型發展關鍵技術，促進數字技術和實體經濟深度融合，大力推動流程制造業綠色低碳高質量發展，打造流程制造業高端化、智能化、綠色化發展新格局。

錢鋒建議，深度融合現代信息技術，賦能流程制造數字化轉型內涵式發展。布局新一代綠色低碳變革性技術，推動流程制造綠色低碳高質量發展。突破“新賽道”領域數實融合關鍵技術，提升流程制造產業鏈供應鏈韌性水平。

持續關注

在當下，數實融合鏈接起了許多重要議題——產業升級，企業轉型，國民經濟的高質量發展，數字產業集群的未來競爭力……

可以預見，在將來，邁入深水區的數實融合，會在經濟社會發展中發揮愈發重要的作用。

元元也將持續關注兩會，了解更多不同的提案聲音。

消息來源：中國新聞網 |  中國網 |  紅星新聞 | 上海證券報

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