讀者投書》香港用戶能註冊多間「未持牌交易所」！當局監管存漏洞

香 港加密貨幣市場監管日益嚴格的背景下，我對主要交易平臺的實際運營狀況進行了深入調查。結果顯示，即使在監管限制下，一些國際大型交易所仍然在香港積極運營，對香港加密貨幣市場的公平競爭造成了不小的挑戰。

針對國際大型交易所的調查結果

經過實際測試與《香港01》報導，針對本應退出香港市場的國際大型平臺如幣安（Binance）、OKX、Bybit進行調查，結果顯示，這些平臺仍在香港提供運營，並允許使用本地IP地址和香港身份證來註冊新賬戶。同時，也發現有些平臺宣稱不向香港居民開放，但接受使用內地身份證在香港註冊。

根據香港證監會的過渡安排，任何在香港營運的虛擬資產交易平臺，如沒有在2024年2月29日或之前向證監會提交牌照申請，則必須在2024年5月31日或之前結束其在香港的業務。5月31日，Bybit香港實體和許多交易所皆撤回了香港牌照申請，並按照規定停止在香港營運。撤回香港牌照的申請可能導致這些交易所失去合法運營資格，可能使用戶暴露於法律和安全風險。

香港證監會的規定與現狀

2024年5月31日，證監會宣布，所有在香港營運或面向香港居民提供服務的虛擬資產交易平臺都必須在指定期限內取得牌照。這一舉措旨在確保所有交易平臺在公平和透明的條件下運作，並嚴格遵守防洗錢及反恐融資的相關法律規範。

根據香港證監會 官網 顯示，目前僅有兩家交易所獲得牌照，分別是OSL Exchange與HashKey Exchange。

撤回牌照申請的交易所名單中，包括OKX、Bybit、Gate等知名平臺。

實測結果

我在香港實際測試下方交易所顯示，使用香港電話仍可申請新用戶註冊。有些未取得牌照的交易平臺仍然可以在香港註冊，甚至可以通過「翻牆」繞過香港IP限制。

幣安可直接使用香港電話號註冊，無需開VPN。

OKX需要郵件驗證和手機驗證，香港地區仍可收到驗證碼註冊，無需開VPN。

Bybit在香港的使用受到IP限制；開VPN後無法輸入香港手機號碼，無法完成註冊。

Bitget無法輸入香港手機號碼，無法完成註冊；開VPN後仍無法輸入香港手機號碼，無法完成註冊。

Gate無法輸入香港手機號碼，無法完成註冊；開VPN後仍無法輸入香港手機號碼，無法完成註冊。

市場不公平競爭問題

這樣的情況讓合規的交易所，如OSL與HashKey，感到市場的不公平競爭，因為它們投入了大量資源以符合香港證監會的嚴格監管標準，這不僅削弱了合法運營交易所的商業利益，也損害了市場秩序。

法律專家余沛恆先前指出，未持牌平臺在香港經營有兩大後果：首先，未持牌平臺不得在香港開展經營業務。「經營」的定義可能包括在香港設有辦公場所、有主要員工或管理層等。其次，未持牌平臺不得主動向香港民眾推廣該平臺。 然而，如果香港人自行在海外交易所開設帳戶並進行交易，「在法律上是無法禁止的」。

現行法律對持牌與未持牌交易平臺的監管和執法力度存在差距，使未持牌平臺能輕易繞過監管要求繼續在香港運營。這使得合規持牌交易所處於劣勢，反映出“老實人喫虧”的局面。

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