特朗普刺殺未遂後的加密政策：邁向總統寶座的新方向

2024-07-16 16:07:12

特朗普支持加密貨幣意味着什么？

我們在本期報道中有句話：加密貨幣是包羅萬象的。它是一種技術、市場、行業，甚至是一種文化。最近，它還嘗試成為一個政治派別。因此，既然唐納德·特朗普 (Donald Trump) 正式支持加密貨幣，那么值得研究一下這到底意味着什么。

特朗普競選團隊本周發布了一份長達 16 頁的文件，名為“ 2024 年共和黨平臺”，為特朗普過去一兩個月來的競選言論添加了一層詳細信息——被稱作黨派的政治“分配”。

在名為“推動創新”的一節中，該平臺有兩句話專門針對加密貨幣：

共和黨將結束民主黨非法且不符合美國精神的加密貨幣打擊行動，並反對創建中央銀行數字貨幣。我們將捍衛挖掘比特幣的權利，並確保每個美國人都有權自行保管其數字資產，並不受政府監視和控制的情況下進行交易。

在黨派語言的背後，我們可以一窺特朗普總統可能會如何處理加密貨幣問題，但也有一些未解的問題，即他與喬·拜登有何不同，讓我們逐行來看。

共和黨將結束民主黨非法且不符合美國精神的加密貨幣打擊行動...

業內普遍認為，包括民主黨選民在內，拜登政府一直對加密貨幣持敵視態度。這並不是因為拜登本人說了什么或做了什么。如果存在所謂的“打擊行動”，那基本上就是拜登政府內的行政機構採取的執法行動造成的，其中最突出的是證券交易委員會 (SEC)、財政部和司法部。

特朗普政府將會結束現任美國證券交易委員會主席 Gary Gensler（SEC 主席）的任期，大多數加密貨幣愛好者認為他（Gary Gensler）是主要對手。他們說，他對行業中誠信的參與者提起毫無根據的訴訟，阻礙了美國的加密貨幣創新。無論特朗普未來任命誰來領導美國證券交易委員會，幾乎肯定會比 Gary Gensler 對該行業更加友好，Gary Gensler（SEC 主席）一直積極尋求實施與管理股票和債券交易相同的嚴格監管制度。

拜登政府在加密貨幣領域挑起的另一場鬥爭是在國家安全領域。最引人注目的是，司法部起訴了基於以太坊的隱私應用程序 Tornado Cash 的兩名开發者，指控他們洗錢並違反對朝鮮的制裁。此前，聯邦調查局（FBI）確定，朝鮮國家支持的黑客在從加密遊戲 Axie Infinity 竊取了 6 億美元後，曾使用 Tornado Cash 掩蓋其蹤跡。

Tornado Cash 开發人員的辯護者認為，起訴書是將軟件开發定為犯罪的違憲企圖。但這是否是特朗普在其新政綱中提到的“非法”打擊的一部分？我們尚不清楚。

這也正是事情可能變得尷尬的地方。

正如我們之前討論過的，朝鮮政府採用 Tornado Cash 讓加密貨幣陷入困境。這種“無需許可”的隱私工具允許任何有互聯網連接的人使用加密貨幣進行交易而不留下任何痕跡。從設計上講，這意味着朝鮮可以自由使用它來洗白用於資助其武器計劃的被盜加密貨幣。支持加密貨幣的純粹主義者會說，這只是真正的無需許可的代價。但我們不要自欺欺人：沒有一位美國總統會喜歡這種情況。

這不是共和黨與民主黨之間的問題。這關乎美國的國家安全和地緣政治實力。由於美元是世界儲備貨幣，其他國家如果想進行貿易就必須持有美元。這意味着全球大部分貿易都通過美國銀行進行。這意味着美國有能力通過實施經濟制裁，有效地將其他國家（特別是朝鮮等對手）排除在全球金融體系之外。

特朗普和其他人一樣明白這一點。那么，為什么（以及同樣重要的是，如何）特朗普政府可能會以不同於拜登政府的方式對待像 Tornado Cash 這樣的軟件开發者呢？

並反對創建中央銀行數字貨幣

特朗普的平臺在加密貨幣部分如此突出地強調這一立場，這確實有些奇怪。支持加密貨幣與央行數字貨幣 (CBDC) 有什么關系？如果加密貨幣是貨幣的未來，為什么政府不採用這項技術呢？

簡而言之，這是黨派政治。就在幾年前，美聯儲可能會突然發行“數字美元”的想法在華盛頓幾乎沒有引起爭議。畢竟，我們的生活越來越數字化。中國和許多其他國家都在开發本國貨幣的數字版本。為什么美國不會呢？

然而，大約兩年前，共和黨政客开始聲稱拜登政府希望發行央行數字貨幣 (CBDC) ，以便監督和審查普通美國人的購买行為。佛羅裏達州州長、當時備受關注的總統候選人羅恩·德桑蒂斯 (Ron DeSantis) 表示，政府希望使用 CBDC 網絡阻止人們購买槍支和化石燃料。保守派議員开始提出法案，阻止美聯儲發行數字貨幣。

反 CBDC 立場如何與共和黨對加密貨幣的整體立場緊密相連，這一點有些神祕。也許只是因為最積極反對 CBDC 的政客往往也支持加密貨幣。共和黨的一個觀點是，除非 CBDC 是“开放且無需許可的”，否則不應允許它發行。至今尚未對這在技術上如何實現做出解釋。

事實上，美聯儲和拜登政府都從未計劃發行 CBDC。CBDC 如何運作（包括如何做到隱私和像現金一樣）仍是學術研究的主題。零知識證明等高級加密工具已顯示出同時提供隱私和合規性的潛力，目前沒有理由（除了對政府的懷疑）認為未來的 CBDC 不能或不會利用這一點。

在問題變得如此激烈之前，波士頓聯邦儲備銀行正在开展一項復雜的研究，從技術角度研究零售規模系統如何運作——包括先進的隱私技術如何融入其中。但在 2022 年底，該銀行在受到共和黨國會議員的抨擊後停止了這項研究。也許正是這些議員幫助起草了這一政策立場。

事實上，CBDC 的討論比國內政治更為復雜。隨着中國和其他國家开發出更具創新性的數字化資金轉移方式，一些人認為，除非美國對美元進行技術升級，否則美元在世界上的地位可能會下降。順便說一句，特朗普政綱的承諾之一是“保持美元作為世界儲備貨幣的地位”。

我們將捍衛挖掘比特幣的權利……

出於某種原因，特朗普最近表現出對比特幣的特殊喜愛。他甚至採納了比特幣愛好者的流行觀點。上個月，他在海湖莊園會見了比特幣挖礦公司的高管，隨後在他的社交媒體平臺上發帖稱，“比特幣挖礦可能是我們對抗 CBDC 的最後一道防线，並且它將幫助我們在能源領域佔據主導地位！！”

最新消息是，特朗普計劃本月晚些時候在納什維爾舉行的大型比特幣會議上發表講話。

...並確保每個美國人都有權自行保管其數字資產，並不受政府監視和控制的情況下進行交易

自從 Sam Bankman-Fried 的 FTX 倒閉以來，加密貨幣的政治發生了巨大的變化，這一點怎么強調都不為過。這一事件激怒了華盛頓的加密貨幣懷疑論者，其中最突出的是馬薩諸塞州參議員伊麗莎白·沃倫。

2022 年底，沃倫提出了《數字資產反洗錢法案》，該法案激怒並嚇壞了加密貨幣遊說團體，因為它被解讀為試圖禁止“自主托管”或控制自己的加密貨幣而不是依賴第三方的權力。這樣做需要一種稱為錢包的軟件，而沃倫的法案將要求自主托管錢包的开發者識別他們的客戶並監控他們的交易是否存在可疑行為。政策倡導組織 Coin Center 稱該法案是“對加密貨幣自主托管的違憲攻擊”。

2023 年 2 月，Politico 曾報道稱，沃倫（民主黨副主席）在黨內頗具影響力，正在“組建一支反加密貨幣大軍”。她的激進立場在業內被視為真正的生存威脅。一支反加密貨幣大軍开始在華盛頓特區集結反擊，最近，這支大軍一直處於連勝的狀態。

其主要的對手機構是一個名為 Fairshake 的超級政治行動委員會（Super PAC），它得到了 Coinbase、Ripple、Andreessen Horowitz 等公司的支持，並籌集了 1.69 億美元，使其成為選舉周期中最富有的政治行動委員會之一。據 CoinDesk 報道，Fairshake 迄今已支持了 20 多位國會初選勝利，並通過廣告支出針對“反加密貨幣”的候選人。

還有特朗普本人。他甚至使用“自主托管”一詞，更不用說將其提升到總統競選的水平，這是對反加密貨幣大軍的直接攻擊。

但現在看來，這支軍隊已經所剩無幾。今年五月，大量民主黨人與共和黨人一起投票——違背了 Gensler 和 Warren 的指導——通過了兩項加密行業支持的法案。本周，拜登最親密的顧問之一 Anita Dunn 參加了由民主黨衆議員 Ro Khanna 主持的“加密圓桌會議”。據 Decrypt 報道，一些參會的行業成員受到了鼓舞，並對民主黨和政府能夠與該行業合作感到“樂觀”。

特朗普競選團隊決定用政治色彩濃厚的語言來表達其加密貨幣政策立場，這反映出他們試圖利用這個問題作為切入點， 將自己塑造成反加密貨幣大軍的毀滅者，也許他們已經被特朗普摧毀了。 兩年前，自主托管可能處於危險之中，但華盛頓似乎已經向前邁進了一步。Gary Gensler（SEC 主席）和沃倫（Elizabeth Ann Warren 民主黨副主席）已經失去了影響力。現在的問題是，如果特朗普當選，他具體會在加密貨幣政策方面做些什么？

如果你不熟悉唐納德·特朗普，他會說很多話，包括很多他本意沒有說的話。所以所有這些支持加密貨幣的言論可能都是政治謊言，在選舉後就會消失。不過，反加密貨幣大軍可能很快就會在白宮找到一個強大的盟友。