美國CBDC落後於中國無妨 但“开發出一種全球監控工具”更危險

   雖然一些官員表示，美國必須开發CBDC，以保持美元作為世界儲備貨幣的地位。但衆議員Tom Emmer告誡，不必有美國落後於中國等其他國家的想法，沒有什么比“开發出一種監控工具”更危險的了。

   作為數字資產行業的倡導者，Emmer強烈擔心CBDC可能會危及美國的公民自由，抨擊該技術是對隱私、個人主權和自由市場價值觀的侮辱。

   他認為，CBDC會侵蝕美國人的財務隱私，允許政府機構跟蹤個人支出，或被用來“扼殺政治上不受歡迎的活動”。Emmer甚至直言不諱地說，“政府正尋求維持、擴大其已習慣的金融控制，所以數字美元才會在權力機構中獲得支持。”

   據大西洋理事會央行數字貨幣的追蹤分析，目前已有近120個國家正在研究央行數字貨幣，包括中國、印度、尼日利亞和巴哈馬在內的11個國家和地區已經推出央行數字貨幣。在20國集團中，有18個國家和地區已經處於研發央行數字貨幣的高級階段。

   而此時，美聯儲仍在評估發行央行數字貨幣的可能性，並未決定是否推進。目前，央行數字貨幣實現風險可控基礎上的匿名已成為國際共識。各國中央銀行、國際組織在探索央行數字貨幣的匿名特性時，均將防範風險作為重要前提。

   不過鑑於美元世界通用貨幣的地位，數字美元不可能是完全匿名的、無法追蹤的。然而，如果將數字美元設計成可以全面監測的系統，雖能夠實現維護國家的安全的廣泛目標，但可能會削弱數字美元自身的透明度和吸引，甚至可能引發侵犯用戶隱私權的問題。

   此外，由於美元在世界經濟中的主導地位，或對美國貨幣金融體系的改革、他國貨幣金融政策的發展以及國際貨幣金融體系的演進都將產生一定的影響。

   一旦美國在央行數字貨幣研究和开發方面走在世界的前沿，美國可能會利用數字美元來加劇全球範圍內的“貨幣战”和“貿易战”，從而衝擊他國貨幣政策的獨立性。這些做法不僅會擾亂國際金融秩序，而且將會嚴重阻撓一個更加公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序的構建。

   中國是美國最大的貿易夥伴和貿易逆差來源國，中國對外貿易特別是大宗商品進口廣泛採用美元計價結算，中國還積累了超萬億美元的巨額外匯儲備，這些因素都決定了中國對美元有着天然的敏感性，因此數字美元勢必會對中國產生重要影響。

總結

   長期以來，無論是耶倫時代還是鮑威爾時代的美聯儲，對數字美元的態度都算不上積極，而分歧核心不僅僅在於數字貨幣將如何定位等表層問題，更有美元貨幣職能創新的深層次爭議。但鑑於貨幣數字化大勢所趨，數字美元終會到來，其發展路线也注定與其他國家有所不同。

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