美國懷俄明州打造多鏈穩定幣WYST，為什么遭到共和黨同僚質疑？

作者：Weilin，PANews

在3月舉辦的DC Blockchain Summit上，美國懷俄明州穩定幣委員會(Wyoming Stable Token Commission)執行董事Anthony Apollo主持了一場特別的爐邊談話，嘉賓是該州州長兼穩定幣委員會主席Mark Gordon。Apollo正式宣布，懷俄明穩定幣WYST已在多個區塊鏈網絡進入測試階段，Apollo表示，這是美國首個由公共實體發行的、由法幣支持並完全儲備的穩定幣。

該穩定幣委員會計劃在公开可見的區塊鏈上推出WYST，包括Avalanche、Solana、以太坊、Arbitrum、Optimism、Polygon和Base。這些初步、無價值的測試代幣已與代幣發行合作夥伴LayerZero合作進行部署在測試網上。

盡管如此，這個計劃在隨後遭到了共和黨高層政客的質疑，引發對懷俄明州建立CBDC（央行數字貨幣）的擔憂。

懷俄明州率先試水，全美首個公共實體穩定幣

懷俄明州穩定幣委員會於2023年3月成立，法律依據是《懷俄明穩定幣法案》。任務是發行完全由州法律和財政責任支持的穩定代幣。其使命是通過區塊鏈創新增強金融透明度，同時推動經濟增長。

在官方聲明中，委員會指出，LayerZero的OFT（Omnichain Fungible Token）標准以及在安全智能合約开發方面的豐富經驗，提供了一個強大、可擴展且合規的解決方案，滿足了委員會立法要求提供多鏈穩定幣的需求。

作為初步測試的一部分，由LayerZero支持的第三方跨鏈橋Stargate在Ethereum和Avalanche測試網之間進行了一次WYST的演示交易。WYST作為OFT的架構意味着它可以通過任何兼容的接口進行橋接——Stargate只是其中一個例子。

在爐邊談話中，州長Gordon強調了懷俄明州對透明和創新的承諾，並指出區塊鏈技術在創建安全高效金融生態系統方面的潛力。“我們很高興能在首都分享懷俄明州的州領導力愿景，” Gordon指出。“我們在區塊鏈和數字資產立法上的前瞻性方法，使懷俄明州不僅成為其他州的榜樣，也成為聯邦政府的典範。”

Gordon補充道，WYST具備多項優勢：包括必須以現金與美國國債超額抵押，以降低“脫鉤”風險，以及將國債利息用於州教育基金，從而實現財政回饋。WYST預計將測試至2025年第二季度末，並計劃於同年7月正式推出。

根據委員會官方網站，這兩位負責人背景中，金融與區塊鏈經驗兼具。Mark Gordon自2018年11月起擔任懷俄明州州長，已籤署了超過30項涉及加密貨幣、區塊鏈和數字資產的立法。他曾任懷俄明州財政部長（2012–2019年）。Anthony Apollo則於2023年9月被任命為穩定幣委員會首任執行董事，擁有豐富的傳統金融（KPMG、EY）與區塊鏈行業（ConsenSys、Rensa）經驗。

值得一提的是，支持比特幣國家战略儲備的Cynthia Lummis也是懷俄明州的參議員。

3月27日，懷俄明州穩定幣委員會的X平臺账號還曬出了該委員會執行董事Anthony Apollo與總統數字資產顧問委員會執行董事Bo Hines的合照，配文表示“我們期待在未來幾年繼續與支持數字資產管理的政府進行對話。”

穩定幣還是CBDC？委員會遭共和黨同僚抨擊

盡管委員會強調WYST並非由中央銀行發行，本質上不同於中央銀行數字貨幣（CBDC），但在美國共和黨圈層，這個項目受到了一些敏感的對待。

3月27日，在WYST計劃公布最新進展後，美國衆議院多數黨鞭、共和黨人Tom Emmer罕見地公开批評自己黨內同僚的舉措。

“我尊重懷俄明州民衆的投票，然而，我個人強烈反對任何政府發行其貨幣的代幣化版本，”Tom Emmer 對媒體表示。“在聯邦層面，這將被視為中央銀行數字貨幣。”

中央銀行數字貨幣（CBDC），即國家法定貨幣的數字版本，近年來已成為共和黨政客們最忌憚的“怪獸”。共和黨州長和總統特朗普都致力於在美國禁止CBDC的發展，因為它們被認為對用戶隱私構成了威脅。CBDC不同於去中心化的加密資產，由中央機構發行和管理，具備資金凍結與追蹤能力，被認為缺乏抗審查性，且可能被用於政府幹預個人財務。

對此，Apollo堅決否認WYST與CBDC劃等號。他表示，自己也反對國家支持 CBDC的概念，但WYST是一種完全不同的產品。“懷俄明州非常重視隱私，”Apollo表示。“我們將制定規則，明確規定我們能收集什么、不能收集什么，如何處理這些數據，以及如何根據這些數據採取行動。”

“Wyoming 不是中央銀行，”Apollo補充說。“我們沒有發行任何現金。”

不過，Apollo也坦言，公衆和立法者頻繁提出“WYST是否等同於CBDC”的質疑。在懷俄明州內部，這個問題也備受關注。就在幾周前，州長Gordon剛剛籤署一項禁止CBDC在州內开發的法案，明確表達州政府對“受控數字貨幣”的反對立場。

加密立法先鋒州：主動擁抱比特幣，今年已提出4項相關法案

懷俄明並非首次因區塊鏈立法引發關注。過去十年，它不斷推進數字資產領域的友好立法。自2019年以來，州議會已通過30多項相關法案。今年，支持加密貨幣的議員又提出了四項核心議案：

HB 201：州資金投資比特幣

由共和黨衆議員Jacob Wasserburger提出，允許將最多3%的州財政資金投資於比特幣，意在使懷俄明在聯邦可能接受比特幣前搶佔先機。盡管該法案最終未能通過，Wasserburger表示仍將繼續推動相關教育和立法工作。

HB 256：設立區塊鏈特別委員會（未通過）

HB 264：禁止CBDC

由衆議員Daniel Singh提出，旨在禁止州機構接受CBDC支付，也不允許使用納稅人資金構建CBDC基礎設施，明確表達懷俄明對CBDC的抵制立場。

HB 308 加密前沿法案

與加密貨幣相關的最後一項主要法案是 Singh 提出的另一項法案。HB 308 將授權州檢察長“調查涉及區塊鏈或加密貨幣的特定的聯邦越權行為”。該法案與 Singh和 Wasserburger的目標一致，即增強州在沒有聯邦層級幹預下運營數字貨幣的能力。然而，該法案尚未被衆議院考慮引入。

目前來看，盡管WYST的測試部署存在一定的爭議，但在州級層面，該計劃具有一定的試水意義，也對美國聯邦政府在CBDC和穩定幣監管上的路徑選擇提出了挑战。

一方面，懷俄明用行動證明：穩定幣並非只能由私營機構掌控，地方政府同樣可以構建具備合規性和公共責任感的數字貨幣產品。另一方面，項目的推進也讓人不得不思考：公共穩定幣和CBDC的邊界到底在哪裏？

未來幾個月，WYST將繼續在測試網上運行，並逐步接受外部審核與公衆評估。它能否成為全美第一個州級“鏈上美元”的成功範例？這將不僅影響懷俄明，也可能影響美國數字貨幣發展的整體方向。

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